Tras la génesis de las Naciones Unidas, Harry Truman imaginó un “orden mundial duradero” en el que la ONU sería el eje de la gobernanza global, y prometió posicionar el apoyo de esta institución global como el “Punto Uno de la política exterior de Estados Unidos”. .” Sin embargo, siete décadas después, Estados Unidos ha comenzado a resentirse por el orden mundial que ayudó a crear. Donald Trump pisoteó los marcos multilaterales durante cuatro años y habló abiertamente de su desprecio. Y ahora, en medio de la condena excomulgadora de los rivales geopolíticos, el discurso más reciente de Joe Biden ante la ONU envió un mensaje sutil: a pesar de la retórica de “Estados Unidos ha vuelto”, el desdén trumpiano por las instituciones internacionales ha encontrado sus raíces en la política exterior estadounidense detrás de la fachada del resurgimiento del internacionalismo.
Biden en los zapatos de Trump
Dirigiéndose a los actuales líderes mundiales, Biden enunció apasionadamente la moralidad del conflicto Rusia-Ucrania, pero ni siquiera se molestó en intentar una posible solución pacífica a la lucha armada que devora vidas, y menos aún, a través del marco de la ONU. En cambio, aprovechó la oportunidad para anatematizar a Rusia y trató de diseñar una cruzada ideológica para lo que es esencialmente una táctica geopolítica. Y el Consejo de Seguridad de la ONU, el órgano multilateral más destacado del concierto de las grandes potencias, está en camino de ser debilitado por Estados Unidos, que pidió la remoción de Rusia de su asiento como miembro permanente y la inclusión de aliados estadounidenses en su lugar. Cuando se trata de gestionar las externalidades del conflicto, Estados Unidos eludió convenientemente su deber. En el apogeo de la siguiente crisis alimentaria mundial, Estados Unidos se quedó de brazos cruzados mientras la ONU y Turquía preparaban un acuerdo sobre el Mar Negro para garantizar un paso de agua segura. Biden simplemente pensó que era un gran logro de su parte eximir a Rusia de las sanciones sobre alimentos y fertilizantes, entre un número creciente de sanciones respaldadas por Estados Unidos que no cuentan con el respaldo de la ONU.
En cierto modo, Biden no es diferente de George W. Bush. Ambos aprovecharon al máximo una guerra, impulsada por Estados Unidos y sin la bendición de la ONU, para promover el dominio ideológico de Estados Unidos, sólo a expensas de la tradición del consenso multilateral. Puede que Moscú haya sido una potencia insatisfecha a sus puertas, pero Washington está impulsando medidas unilaterales contra el régimen global.
A diferencia de su abrasivo predecesor, Biden se esforzó por restablecer la farsa de que Estados Unidos es un proveedor benevolente de bienes públicos. Pero esa reputación es irreparable. A pesar de que Biden se había referido a “crisis climática” 11 veces en su discurso ante la ONU el año pasado, su ausencia en la reunión de la ONU sobre cambio climático de este año resultó ser una metáfora viviente de cómo el tema de alto perfil pasa a un segundo plano. Por supuesto, Biden no desperdició la oportunidad esta vez de hacer alarde de su triunfo legislativo logrado con tanto esfuerzo con un supuesto cheque de 369 mil millones de dólares para prepararse para el cambio climático. Sin embargo, el acuerdo debería considerarse, en el mejor de los casos, una victoria pírrica, ya que una parte sustancial del dinero se destinará a impulsar la industria de los combustibles fósiles para apaciguar a los demócratas conservadores. Sin mencionar que esta medida sólo reducirá las emisiones de gases de efecto invernadero de Estados Unidos en un 40% por debajo de los niveles de 2005, por debajo del compromiso de Biden de más del 50% con el Acuerdo de París, el primer marco multilateral que Washington volvió a adoptar como gesto distintivo tras la toma de posesión de Biden. El hecho de que la ley en cuestión se aprobara con un margen mínimo indica que el péndulo político se ha desplazado hacia la posición extrema de la izquierda. Es el principio del fin, no el fin del principio.